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　　电子芯片财富是新闻科技财富的中心硬件，数字经济的基石，国度归纳势力的主要符号。跟着我国经济发扬进入新阶段，电子芯片财富的升级也成为我国高质地发扬战术的主要实质之一。正在21世纪之前，我国的电子芯片工程作战正在总体上还落伍于宇宙进步程度，彼时的美国、日本以及我国台湾区域都曾是我国大陆工程作战企业的合营进修对象。尔后跟着国度对集成电途财富的搀扶，国产工程作战企业有了越来越多的实施与机遇，不断蕴蓄积聚了不少告捷修厂履历，而表洋企业正在工场作战数目日渐饱和的景况下，验证和晋升空间日渐缩幼，本事的天花板难以冲破，从而难以再博得冲破性起色。

　　梳理北京、上海、广东等省市宣布的2023年核心工程方针可知，电子芯片财富作战项目均正在当局主动推进的科技财富类项目之列。可能说现阶段是我国电子芯片财富的高速发扬时刻，各地电子芯片作战项目也不时展现。从工程作战角度来看，我国的电子芯片工程作战可能说一经走正在了宇宙前哨；跟着工程总承包形式的昌隆发扬，电子芯片项目作战工程也越来越多地采用了这一形式，以降低劳动出产率，消重工程本钱。从总体上来看，电子芯片工程总承包项目和其他工程总承包项目比拟有以下三点特点：

　　和大无数行业的高科技厂房作战比拟，电子芯片行业对厂房作战的缜密度恳求更高。以八英寸线为例，正在没有清白传输通道的景况下，工场关于清白度的恳求极缜密，颗粒度需担任正在0.1微米内。而据相识，新冠肺炎病毒的粒径约莫为0.1微米，很多病毒粘附正在载体上形成生物气溶胶鼓吹，粒径就伟大于0.3微米了（附着正在飞沫上以微米记）。除了对颗粒度的品级恳求远高于生物医药等行业除表，影响半导体例程良率的AMC（气体性分子污染物）、气浮粒子也要额表苛谨支配担任。电子芯片出产的良品率高度依赖于出产前提和出产境况，是以厂房作战的缜密水准卓殊主要。

　　电子芯片行业的一个主要特质是，其新闻本事的前进速率是遵守“摩尔定律”发扬的。所谓“摩尔定律”，其中心实质为：集成电途上可能容纳的晶体管数量正在约莫每始末18个月到24个月便会加添一倍。换言之，解决器的本能约莫每两年翻一倍，同市价钱降低为之前的一半，这是英特尔创始人之一戈登·摩尔的履历之叙，这意味着电子芯片的前进发扬速率卓殊之疾。1990年8月，国度计委和电子工业部召开集会，宗旨正在“八五”光阴，我国半导体本事抵达1微米，即“908工程”。908工程的计划总投资20亿元，但从立项、经费审批到引进产线年之久，然则修成投产时的本事程度已落伍国际主流本事4-5代，投产即落伍，导致月产量仅有800片，陷入要紧损失。是以，电子芯片工程项主意作战速率该当尽疾，工期该当尽量短，以配合电子芯片的新闻发扬速率。

　　2013年，工业和新闻化部宣布《2013年工业节能与绿色发扬专项手脚履行计划》，提出要“加疾高效电机本事研发及操纵树范。筛选一批高效电机出产、计划、担任及体例成家等规模的进步本事，宣布进步合用本事目次；发展巨大操纵本事结果判断，构造发展操纵树范；推进安定牢靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块正在电机节能规模的执行操纵。”

　　2014年，工业和新闻化部宣布《2014年工业绿色发扬专项手脚履行计划》，指出要连接履行电性能效晋升方针，“发展高效电机巨大操纵本事结果判断，宣布一批高效电机体例节能改造进步合用本事。对本事成熟、经济效益明显、执行远景广的进步合用本事，同意专项执行计划。充溢表现地方当局及相干行业协会效力，构造电机企业与核心区域、核心用户或风机、泵、压缩机、机床等出产商举办对接，加疾范畴化执行。推进安定牢靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块正在电机节能规模的执行操纵。”

　　2016年，国度发扬和革新委员会和工业和新闻化部纠合宣布《合于履行成立业升级改造巨大工程包的告诉》，提出要“推进光纤预造棒、超低损耗光纤、高压直流继电器、宽带收集中心光电子芯片与器件等产物财富化；发扬超幼型片式元件、柔性印造电途板等产物，降低中心元器件保证本事；冲破CMOS和MEMS传感器、智能光电传感器等瓶颈限造，晋升智能化复合型高端传感器本事程度；加疾新型汽车电子、电力电子等产物财富化经过；配套发扬合头质料、电子配备、测试仪器，夯实财富发扬根底。”

　　2017年，科学本事部宣布《“十三五”进步成立本事规模科技革新专项计划》，提出“针对光通信器件成立对配备的需求，核心缠绕硅基光电子芯片工艺配备、InP（铟磷）基等光电子芯片工艺配备、光纤器件工艺配备、光电子器件耦合封装等合头配备等发展钻探，驾驭中心本事，杀青产物操纵，晋升国内光通信器件成立本事及工艺程度。”

　　工程总承包，遵守《衡宇修造和市政根底措施项目工程总承包治理主意》第3条的规章，是指承包单元遵守与作战单元签署的合同，对工程计划、采购、施工或者计划、施工等阶段实行总承包，并对工程的质地、安定、工期和造价等一切担任的工程作战构造履行形式。即工程总承包举动一种工程作战构造履行形式，标准层面总结的履行形式包含计划-施工形式（DB形式）和计划-采购-施工（EPC形式）。

　　价钱格式是发包人和承包人基于危害偏好的挑选和危害经受领域所作的布置和阐扬格式。正在工程总承包形式下，发包人平常体贴的是价钱和工期，而承包人体贴的是危害和利润。就电子芯片作战项目而言，发包人平常体贴的是产能宗旨、投资预期、作战准则和合头里程碑节点等事项，即发包人平常对项主意最终价钱和工期确切定性有较高的恳求，期望担任和消重项目正在进度和投资方面失控的危害。但针对电子芯片作战项目中的计划、采购和施工实质，分此表发包人和承包人的危害认知本事和危害把控本事存正在差别，且项目能够因处正在分此表发包阶段、前期绸缪景况存正在差别。即基于合理危害分管的推敲，最终的结果便是实施中发包人和承包人基于项目景况挑选和确定的合同价钱格式是多种多样的。

　　是以，基于标准文献或合同树范文本的规章，就认定工程总承包形式下的电子芯片作战项目应采用总价合同形式的主张并不无误。除固定总价的价钱格式表，功令、行政律例并不禁止发包人基于工程作战构造格式及项目客观需求，挑选其他类型的合同价钱格式。实施中电子芯片作战项目采用的合同价钱格式还包含固定单价（济南富元高功率芯片出产EPC项目[1]）、本钱加酬金（合肥长鑫12寸存储器晶圆成立基地EPC项目）或定额下浮（南昌高新电子财富园一期作战EPC项目）等多种格式。

　　固定总价形式，又称总价合同形式，目前功令、行政律例等标准层面并无禁止采用固定总价形式的规章。相反计谋标准层面临工程总承包项目采用固定总价形式持主动立场，如《衡宇修造和市政根底措施项目工程总承包治理主意》第16条规章：“企业投资项主意工程总承包宜采用总价合同，当局投资项主意工程总承包该当合理确定合同价钱格式。采用总价合同的，除合同商定可能调理的情景表，合同总价通常不予调理。”即激动企业投资项目采用总价合同形式举办发包，固然未显着激动当局投资项目采用总价合同形式发包，但并不滞碍当局投资项目挑选总价合同形式。是以无论是企业投资项目仍然当局投资项目，电子芯片作战项主意工程总承包可能采用固定总价形式。

　　当电子芯片作战项目采用固定总价形式举办发包时，发包人的主意是正在招标阶段将买方商场上风表现到极致，尽能够将项目履行经过中能够显示的危害改变给承包人。而承包人针对发包人所改变的危害，通常会恳求发包人付出经受危害所对应的用度。是以，对采用固定总价形式举办发包的工程总承包项目而言，发包人正在发包前通常需完工如下事情：（1）编造发包人恳求，发包人恳求是工程总承包合同的构成局限，发包人需通过发包人恳求列明工程的主意、领域、计划与其他本事准则和恳求，包含对项主意实质、领域、范畴、准则、性能、质地、安定、节省能源、生态境况爱惜、工期、验收等的显着恳求；（2）确定项目价钱宗旨，遵循分此表项目阶段的分别类型的根底性原料，通过概算目标、投资估算、近期形似工程价钱和项目预算等，调理和确定项主意价钱宗旨，若设定最高投标限价的，该当显着最高投标限价或者最高投标限价的计划法子；（3）拟定合同重要条件，包含发包人和承包人之间危害领域确切定和分派的条件，防备尽量避免运用无穷危害、一齐危害或形似语句规章危害实质及领域，保障承包人也许充溢清楚其需经受危害的实质及领域；（4）关于危害较大或不行确定工艺计划、本事准则、范畴等专业工程可推敲设立暂估价项目，正在承包人确定后再确订价钱，合理分管危害。

　　关于采用固定总价形式的电子芯片作战项主意工程总承包，有关于合同总价确定后合同的践诺，合同总价确定是履行项主意核心、难点，即怎样正在“充溢逐鹿的根底上合理确定”合同价钱是发包人所必需治理的题目。正在作战工程规模，“充溢逐鹿”容易做到，但怎样界定“合理确定”则缺乏团结的准则。工程总承包项主意发包阶段平常正在可行性钻探、计划计划或者初阶计划完工后举办，此时发包人能够唯有产量宗旨、投产预期、约略的作战准则和合头里程碑节点等宗旨，无法无误支配项目作战的实质。是以发包人挑选承包人，并不是举办方便的比价、压价的经过，发包人还要归纳推敲承包人供应的计划合理性，推敲承包人供应计划对应的价钱的性价比。

　　推敲到电子芯片作战项目专业性强、纷乱水准高，正在项目早期绸缪阶段，发包人对项目能够唯有一个约略的印象，如产能宗旨、投产宗旨等。是以，怎样合理确定计划和合同价钱对发包人恳求较高，此时招标人可能推敲两阶段招标形式，即第一阶段，投标人遵守招标告示或者投标邀请书的恳求提交不带报价的本事倡导，招标人遵循投标人提交的本事倡导确定本事准则和恳求，编造招标文献。第二阶段，招标人向正在第一阶段提交本事倡导的投标人供应招标文献，投标人遵守招标文献的恳求提交包含最终本事计划和投标报价的投标文献。通过分阶段招标形式，可能帮帮发包人合理确定项目需乞降计划，并正在确定计划和需求的景况下合理确订价钱。

　　若发包人确定采用固定总价形式举办发包的，正在项目启动时应根基确定项主意预期本钱，将合同价钱的重要危害由承包人经受，但这种布置形式检验发包人显着需求的本事，也检验承包人的报价本事和危害经受本事。固定总价合同履行经过中出现纠葛的由来重要有：（1）发包人由来导致工程改换和计划调理较多。（2）承包人投标时的本钱管控和危害评估亏折，导致报价“损失”。是以，发包人正在招标前的绸缪事情需较充溢，需求较高质地的发包人恳乞降招标担任价，以便节减履行经过中改换，保障价钱合理和项主意利市胀动。即需求项目前期的治理职员、计划职员、和筹贩子拥有较充足的项目履历，有形似项目可供参考，有形似项主意造价履历目标举动牢靠的参考凭借。需求专业的计划公司和造价筹商公司供应协帮和筹商，也许相对无误地评判价钱的合理性及对应计划的合理性。施工经过中需做好工程改换的评审和认价事情，施行经过中结算，尽量避免落成后结算的争议。

　　【项目中心实质】发包人：海辰半导体（无锡）有限公司；承包人：新闻财富电子第十一计划钻探院科技工程股份有限公司

　　合同价钱和付款钱币：合同价钱为百姓币2，315，900，000元（含税）。除遵循合同商定的正在工程履行经过中需举办增减的金钱表，合同价钱不作调理。本合同采用固定总价的价钱格式，合同价钱为承包人完工本工程项主意一齐事情而出现的扫数用度，若合同价钱中存正在漏项的，危害由承包人经受。除非专用条件另有显着商定，签约合同价总金额及各分项金额不做任何调理。

　　【项目中心实质】发包人：上海积塔半导体有限公司；承包人：新闻财富电子第十一计划钻探院科技工程股份有限公司、浙江省工程勘测院、中国修造第八工程局有限公司

　　工程承包领域：上海积塔半导体有限公司特点工艺出产线作战项目一阶段、二阶段工程，修造一座计划进步、性能完备、运行高效的酿成工艺程度的一座新颖化工场。担任项主意勘测、计划（计划、总体、施工图等）、协帮管束项主意各项报监报批、计划审批、施工许可等手续的管束、协帮招标人的机电修立及质料采购，担任工程施工、修立装配调试、测试、检查、第三方检测、验收、达成验收和交付、试运营、用户移交，以及项目施工前的各项手续的管束和项目完工后各项达成验收的后期事情，包含但不限于消防、人防、电梯、绿化、卫生防御、雨污水纳管、交警、归纳交通、计划审查、环保、工程质地、达成原料、规土核验、防雷等的全经过效劳及相应的保质保修效劳，直至完工项目衡宇产权初始挂号及项目一齐验收完了、项目一切利市投产运营等所需之全豹事情。

　　合同价钱和付款钱币：合同价钱为含税价，百姓币4,763,283,177.35 元。除遵循合同商定的正在工程履行经过中需举办增减的金钱表，合同价钱不作调理。

　　【项目中心实质】发包人：北京集电控股有限公司；承包人：新闻财富电子第十一计划钻探院科技工程股份有限公司

　　工程承包领域：（1）本项目招标领域为集成电途树范线项目（一期），供应计划、采购及施工一体化直至完事情战，包含但不限于项主意计划、采购及施工、协帮招标人与当局相干机能部分和洽、用户移交以及项目施工前的各项手续的管束和项目完工后各项达成验收的后期事情的全经过效劳及相应的保质保修效劳。（2）仅限于计划、土修部分改造和工艺机电厂务工程各子项，不包含工艺出产修立。

　　是以，无论是标准层面仍然实施操作层面，电子芯片作战项主意工程总承包挑选固定总价形式并不存正在本质袭击，固定总价形式也是电子芯片作战项主意工程总承包采用的旧例形式。但项目采用固定总价形式履行对前期事情的恳求较高，是以工期告急而无法充溢举办前期绸缪事情的项目通常不适合扫数采用固定总价形式，此时发包人可能推敲固定总价形式与单价合同、定额下浮计价、本钱加酬金等此中的一种或多种形式的组合举办履行。

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